湖南法治报讯(通讯员 谢厅 凌朝阳) 杏子铺镇地处双峰县西北部,与湘乡市、娄星区接壤,离县城30多公里,辖42个行政村、一个社区,784个村民小组,总人口 7.8万。近年来,杏子铺司法所紧紧围绕党委政府中心工作,以服务基层群众为第一职责,以维护社会稳定为第一目标,下好矛盾纠纷化解“四步棋”工作法,将矛盾纠纷“化早、化小、化了”,在维护社会稳定和群众利益方面作出了一些有益的探索。
充分掌握案情,下好矛盾纠纷化解的“先手棋”
推动镇每月对辖区内的矛盾纠纷分析研判两次,43个村级调委会每周排查研判一次,对排查出来的的疑难复杂纠纷安排专人负责、专班调处。首先,每例纠纷在组织调解之前,做到充分掌握案情,准确定性,且及时分析研判各当事方的主事人员性格,判断有无煽动闹事的苗头;其次,扎实组织调解会,用真诚的态度对待当事人,摸透双方当事人的心态,了解其心理期望;最后,全程把控调解局面,受害家属中往往参与人员较多,时而有语言冲动,杏子铺司法所工作人员始终保持不偏不倚,认真聆听,耐心解释,全程把控调解的良好秩序,每一起调处都取得了双方当事人的信任,保证了调解工作的有序进行。
客观分析定性,准确运用法律依据是“关键棋”
随着时代的进步,人民群众的法律水平不断提高,农村的“法律的明白人”也越来越多。作为基层矛盾纠纷的调处者,没有正确运用法律知识的基本能力,是无法处理好纠纷矛盾的。杏子铺司法所牢固树立终身学习的理念,深入组织学习法律知识,熟练掌握不同法律在各种情况下的使用范围。在调处矛盾纠纷时,杏子铺司法所认真倾听各方陈述,仔细讲解事实与责任分析,即时答复各当事人提出的问题,耐心回应当事人提出的诉求,坚持客观分析,准确定性,在当事人心中树立了公平公正的良好形象。如,在沪昆高速醴娄扩容工程双峰段的修建过程中,杏子铺司法所2021年排查调处拆迁补偿等各类纠纷268例,2022年排查调处补偿、工伤等各类纠纷206例,2023年调处152例,2024年调处139例,都做到了定性准确、运用法律正确,因而“案结事了”。
有序推进调解,防止纠纷发酵扩大是“制胜棋”
调解疑难复杂纠纷,杏子铺司法所善用内紧外松的方式有序推进。如对意外死亡的补偿案件,做到了调解每天都有步骤,工作每天都有推进,但在外在形式上他们又不时刻找当事人做工作,避免当事人误认为基层政府怕社会影响而无端迁就其诉求,更多是依靠“倾听共情法”“冷却降温法”“矛盾融抵法”“迂回包抄法”“亲友疏导法”“案例引导法”等方式将案情把控在一定范围内,并抓住有利时机促成当事人达成一致协议。2021年以来,他们以此种方式共调处辖区内各类重大矛盾纠纷108起。
科学选定时机,合理引导诉讼解决途径是基层治理的“长远棋”
一起疑难复杂、赔偿数额较大纠纷的调解周期一般是1-2周,起先受害人家属亲戚较多,诉求不统一,诉求期望短时间不会降低,且还有个别别有用心的人制造事端,需要静观其变、合理引导。杏子铺司法所工作人员坚守自己的中立地位,保持对话不离“法、理、情”,保持调解进度循序渐进,抓住时机引导受害家属尽快回到正常轨道上来。而对于因客观原因确定无法调处成功的,就引导其依法走诉讼渠道寻求解决途径。2023年以来,杏子铺司法所引导群众通过诉讼方式解决纠纷从而达到定分止争目的就达16起。
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来源:湖南法治报